全球加密監管進展緩慢:FATF最新報告解讀

2025年6月，一份關於加密資產監管的重要報告發布，揭示了全球虛擬資產監管的最新現狀。報告顯示，在已評估的138個司法管轄區中，僅有1個完全符合監管標準，而20%的國家仍處於"不合規"狀態。與此同時，朝鮮黑客創紀錄地竊取了14.6億美元的加密資產，穩定幣成爲洗錢活動的新寵，去中心化金融(DeFi)領域的監管仍面臨諸多挑戰。

這份報告反映了全球加密監管的復雜格局，以及各國在應對這一新興領域時所面臨的挑戰。本文將深入解讀報告的六大關鍵發現，並探討未來監管趨勢。

六大關鍵發現

1. 全球合規進展緩慢但穩定

在138個接受評估的司法管轄區中：

• 僅1個完全合規：巴哈馬
• 29%基本合規，較上年略有提升，包括美國、英國、德國、新加坡等
• 49%部分合規，包括香港、荷蘭、土耳其等
• 21%不合規，較上年有所下降，包括柬埔寨、越南等

這一數據反映出全球加密監管正在緩慢但穩步推進。

2. 風險應對仍是主要挑戰

76%的受訪司法管轄區已完成虛擬資產和虛擬資產服務提供商(VASP)的風險評估，高於上年的71%。然而，許多地區在將評估結果轉化爲具體措施時仍面臨困難。只有40個司法管轄區在"評估風險並採取基於風險的方法"這一標準上達到要求。

3. 監管路徑分化加劇

• 62%的司法管轄區允許虛擬資產和VASP運營
• 20%選擇完全禁止加密活動，較上年顯著增加
• 18%尚未決定監管方向

值得注意的是，部分禁止而非完全禁止正成爲新趨勢，48%的禁止型司法管轄區選擇針對特定活動進行限制。

4. Travel Rule實施取得突破性進展

73%的司法管轄區已通過實施Travel Rule的立法，絕對數量從65個增加到85個。Travel Rule要求VASP在轉移虛擬資產時，必須獲取、保存並傳輸特定的匯款人和收款人信息。

5. 穩定幣成爲洗錢新寵

報告指出，穩定幣正成爲非法行爲者的首選工具：

• 大部分鏈上非法活動涉及穩定幣
• 犯罪分子利用穩定幣配合匿名增強工具進行資金分層
• 某些穩定幣在特定網路上的使用尤其受到非法行爲者青睞

6. 朝鮮黑客創下新紀錄

2025年，朝鮮黑客從某交易平台竊取了價值14.6億美元的虛擬資產，創下單次盜竊的歷史記錄。最終只有不到4%的被盜資金被追回。

監管黑灰名單

報告還披露了最新的監管"黑灰名單"，共涉及27個國家。其中：

黑名單國家：

• 朝鮮
• 伊朗
• 緬甸

灰名單趨勢：

• 非洲成爲重災區，12個國家上榜
• 加密熱點國家如尼日利亞、越南監管嚴重滯後
• 離岸金融中心如英屬維爾京羣島、摩納哥面臨困境

2026年監管展望

未來一年，預計將發布三份重要報告：

1. 穩定幣專項報告（2026年第一季度）
2. 離岸VASP報告（2025-2026年）
3. DeFi監管指引（2025-2026年）

這些報告將聚焦穩定幣監管、跨境執法、去中心化金融等熱點問題，有望爲全球加密監管提供新的指引。

結語

全球加密監管正從"野蠻生長"走向"規範發展"。盡管目前僅有1個司法管轄區達到完全合規，但這也說明了加密世界的巨大發展空間和市場機遇。隨着監管框架的逐步完善，加密行業有望迎來更加健康、可持續的發展。